Atsma: "Nog lange weg te gaan voor nieuwe veiligheidsnormen"
|
 |
Een nieuwe veiligheidsnormering voor de primaire waterkeringen in Nederland zal nog even op zich laten wachten. Staatssecretaris Atsma van Infrastructuur en Milieu denkt dat de Deltacommissaris daar pas in 2014 advies over kan uitbrengen.Tijdens het Wetgevingsoverleg Water dat maandag in de Tweede Kamer werd gehouden, benadrukte Atsma dat over de normering nog lang geen klare wijn geschonken kan worden omdat er teveel onbeantwoorde vragen liggen. Hij ging daarmee in op de zorg die diverse Kamerleden uitten omdat eerder door de staatssecretaris was beloofd dat die nieuwe normering in 2011, dit jaar dus, een feit zou zijn.
Op 29 november bood Atsma de Tweede Kamer de resultaten aan van twee studies die Deltares heeft uitgevoerd ter ondersteuning van de besluitvorming over een nieuwe normering. Dat betreft een maatschappelijke kosten-batenanalyse en de analyse van slachtofferrisico's bij overstromingen. Uit een begeleidende brief aan de Tweede Kamer blijkt onder meer dat de aanbeveling van de Commissie Veerman om het beschermingsniveau voor alle gebieden in Nederland met een factor 10 te verhogen, door de uitkomsten van beide studies niet wordt ondersteund. Atsma zei tijdens het kameroverleg dat de bevindingen van de studies 'slechts bouwstenen zijn' en dat er nog veel meer materiaal nodig is om tot definitieve uitspraken te komen over een nieuwe veiligheidsnormering. "We moeten veel meer in de breedte gaan kijken om precies te weten wat we willen met een nieuwe normering. De huidige discussie over meerlaagse veiligheid en de vraag of preventie altijd op de eerste plaats moet staan, kan ingrijpende effecten hebben op de uiteindelijke uitkomst. Maar veiligheid blijft voor mij wel altijd op de eerste plaats staan", aldus Atsma.
Verschil in veiligheid
Atsma zei verder dat ook scherp gekeken moet worden naar hoe men in andere delen van de wereld, zoals in de VS, omgaat met waterveiligheid om beter in te kunnen schatten welke criteria moeten worden aangelegd. Daarmee refereerde hij onder meer aan rapporten van Deltares waarin specifiek wordt gewezen op drie aandachtsgebieden: het rivierengebied, delen van de regio Rijnmond-Drechtsteden en Almere. "Ik ben het met de Kamer eens dat er in principe geen veiligheidsverschil in Nederland mag bestaan, maar het is wel begrijpelijk dat wordt gekeken naar waar de grootste risico's worden gelopen en de grootste schade aan economie en mensenlevens kan optreden. Voor het rivierengebied gaat het dan bijvoorbeeld ook om de vraag of de bewoners op tijd weg kunnen komen."
Regionale kostenverdeling
De staatssecretaris wees de kamerleden er op dat er in Nederland al langer met verschillende veiligheidsnormen wordt gewerkt; variërend van 1:250 tot 1:10.000. "Dat brede palet moeten wij veel beter in beeld gaan krijgen. En als er meer geïnvesteerd moet worden in bepaalde gebieden, moet ook weer worden gekeken naar de vervolgvraag." Daarmee doelde Atsma op zijn voornemen om 10 procent van de kosten van aanstaande dijkversterkingsprojecten neer te leggen bij de waterschappen. Voor Zeeland zou dat tot gevolg kunnen hebben dat de waterschappen daar teveel geld moeten betalen in het kader van het Hoogwater Beschermingprogramma.
Structureel overleg
Ook de resultaten van de Derde Toetsing van dijken spelen en de beschikbare financiën spelen mee in de discussie. Hoewel de kamerleden hun zorg uitspraken over de financiering van de wateropgave met het oog op de voorgenomen bezuinigingen, vond de staatsecretaris dat er een grote stap is gemaakt om die financiering veilig te stellen. "Er is nog een lange weg te gaan en in de tussentijd wil ik met de kamer, regio en bedrijfsleven blijvend in overleg om uiteindelijk tot de juiste criteria te komen waarmee de nieuwe veiligheidsnormen kunnen worden vastgesteld." Atsma wees daarbij ook op de politieke gevoeligheid die kan optreden bij het vaststellen van die criteria: "Want wenselijk hoeft niet per sé strikt noodzakelijk te zijn."
Voortbestaan waterschappen
Ten slotte brak de staatsecretaris ook nog een lans voor het voortbestaan van de waterschappen. "Als zij niet bestonden, had ik ze op dit moment uitgevonden. Dankzij de waterschappen is voorkomen dat het financiële gat waarover u zich zorgen maakt, alleen maar groter zou zijn geweest."
(WaterForum Online, 7 december 2011)
|
