Weerstand tegen voorstel indirecte waterschapsverkiezingen
|
 |
De Raad van State heeft zich deze week uitgesproken tegen het kabinetsvoorstel voor indirecte waterschapsverkiezingen. “Het feit dat de verkiezingen in 2008 niet in alle opzichten even geslaagd zijn, is onvoldoende reden om zonder grondige analyse over te gaan naar een ander kiesstelsel”, aldus de Raad. Geadviseerd wordt om in 2010 nogmaals directe verkiezingen te organiseren voor de waterschapsbesturen volgens de stemmethode van 2010. Met dit advies schaart de Raad van State zich onder de bezwaarhebbers uit waterschapskringen, zoals de Unie van Waterschappen en de waterschapspartijen.
Vorige week stuurde het kabinet een wetsvoorstel voor indirecte waterschapsverkiezingen naar de Tweede Kamer. Het kabinet wil dat de gemeenteraad na de verkiezingen in 2014 de bestuurders van de waterschappen gaat kiezen. De Unie van Waterschappen (UVW) blijft echter voorstander van directe verkiezingen. “Wij pleiten voor directe verkiezingen die gelijktijdig met de gemeenteraadsverkiezingen worden gehouden. Daardoor zal de opkomst hoger zijn en de kosten voor de uitvoering lager”, zei de UVW eerder dit jaar in een reactie op het wetsvoorstel. De adviescommissie verkiezingen blijft na inhoudelijk overleg maandagavond bij die eerdere reactie”, zegt een woordvoerster van de UVW.
Gevolg van lage verkiezingsopkomst
Een verrassing was het wetsvoorstel voor indirecte waterschapsverkiezingen natuurlijk niet, want de voorstellen zijn in het regeerakkoord opgenomen. De plannen zijn het gevolg van de lage opkomst (24 procent) bij de vorige waterschapsverkiezingen. Het kabinet wil nu dat de waterschapsverkiezingen in 2012 vervallen en dat er kort na de gemeenteraadsverkiezingen in 2014 nieuwe bestuurders worden gekozen. De huidige bestuurders mogen anderhalf jaar langer aanblijven en het kabinet denkt met de nieuwe vorm van verkiezingen fors te kunnen besparen. In 2008 kostten de verkiezingen ruim 20 miljoen euro.
Waterschapspartijen
Begin februari van dit jaar adviseerde de Tijdelijke Adviescommissie Verkiezingsvarianten (TAV) de UVW te blijven pleiten voor behoud van directe verkiezingen. Als één van de bezwaren tegen de indirecte verkiezingen noemen zij de beperkte mogelijkheid voor deelname aan de verkiezingen van de waterspecifieke partijen, zoals de Algemene Waterschapspartij en Water Natuurlijk. Deze partijen zijn uitsluitend actief in de waterschapsbesturen en hebben geen partners bij gemeentelijke, politieke partijen. Bij invoering van indirecte verkiezingen zijn de partijen gedwongen aansluiting te zoeken bij gemeenteraadspartijen, bijvoorbeeld door een lijstverbinding.
Politisering
De Algemene Waterschapspartij en Water Natuurlijk zijn fel tegen de plannen van het kabinet. Zij vrezen een politisering van de waterschappen. “De waterschappen worden ondoorzichtige bolwerken van partijpolitiek”, waarschuwt Water Natuurlijk. En volgens de Algemene Waterschapspartij worden “meer dan 2,5 miljoen kiezers aan de kant gezet. Als gemeenteraadsleden het waterschapsbestuur moeten kiezen, wordt dit een politiek bestuur. Dan wordt waterbeheer speelbal van de waan-van-de-dag van de politiek.” Of de Tweede Kamer gevoelig is voor deze argumenten zal de toekomst leren. Op dit moment is nog onbekend wanneer de Tweede Kamer over het wetsvoorstel zal stemmen.
Provinciale waterschappen
De waterschappen liggen de laatste weken flink onder vuur. De motie van D66 om de waterschappen af te schaffen en onder te brengen bij de provincies is gisteren door de Tweede Kamer aangehouden. Via de motie wil D66 afdwingen dat minister Donner van Binnenlandse Zaken onafhankelijk onderzoek laat doen naar de mogelijkheden voor provinciale waterschappen.
(WaterForum Online, 24 november 2011) |
