Rechtspositie drinkwaterconsument onder druk
|
 |
Belangenorganisaties zijn verbijsterd over de voorstellen van Staatssecretaris Atsma van Infrastructuur en Milieu (I&M) waarin het plafond voor de winsten van drinkwaterbedrijven wordt vastgelegd. Niet alleen de hoogte van dit plafond is buitenproportioneel, ook de wijze waarop de Staatssecretaris tot zijn voorstellen is gekomen verbaast VEMW, de belangenbehartiger voor zakelijke energie- en watergebruikers, Vereniging Eigen Huis (VEH) en de Consumentenbond.
De belangen van de consumenten zijn in onvoldoende mate meegewogen in het besluitvormingstraject. Het voorliggende besluit van de Staatssecretaris zal er dan ook niet toe leiden dat de praktijk van hoge waterwinsten, dé reden voor de Tweede Kamer om in 2008 de tariefregulering in de Drinkwaterwet te verankeren, wordt beëindigd. De belangenorganisaties concluderen dat de overheid niet kritisch genoeg is met haar toezicht op de drinkwaterbedrijven en roept het parlement op hier haar controlerende taak op zich te nemen.
Voor het eerst in de geschiedenis bepaalt de overheid de zogeheten vermogenskostenvergoeding en het maximale aandeel van het eigen vermogen van drinkwaterbedrijven. Drinkwatertarieven worden tweejaarlijks vastgesteld aan de hand van deze twee kenmerken. Het eigen vermogen van drinkwaterbedrijven bedroeg in 2010 1,8 miljard euro. Zij vergaren dit vermogen uit de winsten die zij mogen maken van de overheid. Uit eigen onderzoek van de belangenorganisaties blijkt dat zowel de vermogenskostenvergoeding als het eigen vermogen van de drinkwaterbedrijven disproportioneel zijn voor de taken die zij uitvoeren en de risico's die zij lopen. De consumentenorganisaties hebben eerder dit jaar al aan de bel getrokken bij de Staatssecretaris. Deze heeft op zijn beurt de NMa gevraagd om advies uit te brengen en het bezwaar van de belangenorganisaties te beoordelen. "De NMa gaat slechts in op één van de ingebrachte punten en heeft verzuimd de overige punten te behandelen. Dit is een aanzienlijke domper voor de drinkwaterconsumenten", aldus Roy Tummers, directeur Water van VEMW. "In feite houdt de Staatssecretaris geen rekening met de belangen van deze groep".
"Risico's voor de bedrijfsvoering van drinkwaterbedrijven, monopolist in hun leveringsgebied, zijn er nauwelijks. Hun investeringen zijn al jaren historisch laag. De bedragen die momenteel voorgesteld worden voor het eigen vermogen en de vermogenskostenvergoeding zijn buitenproportioneel", aldus Roy Tummers. "Wij vinden het onbegrijpelijk dat de belangen van de drinkwaterconsumenten niet doorklinken in het advies van de NMa en het daarop gebaseerde besluit van de Staatssecretaris. Deze stap had een kans kunnen zijn voor eerlijke drinkwatertarieven, maar de overheid pakt niet door. Nederlandse drinkwaterbedrijven mogen straks veel meer winst maken dan gerechtvaardigd is", aldus Tummers.
(Persbericht VEMW, november 2011) |
